全球最大陆路管制站新皇岗口岸启用进入最后倒数阶段。国务院已向全国人大常委会提交《关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定（草案）》的议案。十四届全国人大常委会第二十三次会议已于本月23日开始审议有关议案。行政长官李家超表示，新皇岗口岸主体结构建筑已大致完成，正进行内部装修及设备安装。待取得人大授权及国务院批覆后，特区政府将随即向立法会提交《条例草案》，为落实「一地两检」提供本地法律基础。

△根据模拟图, 新皇岗口不止是全天候口岸, 更是一个优美的绿化空间(深圳口岸办公室)

这个港深之间唯一24小时运作的客运陆路口岸，将实施「合作查验、一次放行」的崭新通关模式。旅客只需排一次队、检查一次证件，即可完成两地出入境手续。通关时间将由现时约半小时大幅缩短至约五分钟。口岸设有134条自助通道及68个人工柜台，设计日通关流量20万人次，预计高峰可达30万人次。基建升级令人期待，然而新口岸启用所面对的挑战，同样不容忽视。

新口岸无法赶及七月一日回归纪念日启用，归根究底在于法律程序必须严谨。参考当年高铁「一地两检」经验，全国人大常委会2017年12月底作出决定，香港到2018年6月中才完成本地立法，高铁至同年9月才通车，前后历时约九个月。如今虽有更高效的政治环境配合，但法律程序始终需要时间，启用前的系统测试与人员演练亦不可马虎。与其急于「限期前通车」，不如确保万无一失，避免通关初期出现混乱。

△新皇岗口岸将全天候运作（深圳口岸办室图片）

通关大幅提速固然是德政，但若交通接驳未能同步跟上，整体出行体验势必大打折扣。目前从粉岭乘巴士前往口岸需时45分钟至一小时，新田交汇处经常挤塞。有北区居民实测，由粉岭华明邨出发前往皇岗，需乘搭273A巴士、转乘76K巴士、再转坐皇巴，全程约一小时。民建联调查显示，逾八成北区居民不满现时日间缺乏直达口岸的巴士服务，七成六受访者最优先考虑「直达、无需转车」的出行方式。

新口岸启用后，现有「皇巴士」穿梭服务将取消。虽然当局规划了涵盖七条专营巴士、六条小巴及五条跨境巴士的路线网络，但北环线支线尚需时日才能落成。在这个过渡期内，公共交通能否有效疏导每日20万人次的客流，是一大考验。此外，新口岸联检大楼内不设公众停车场，周边仅约500个泊车位，议员忧虑车位不足将引发违泊及交通堵塞。交通配套倘有延误，口岸高效通关的优势势必被「最后一公里」的瓶颈所抵消。

新口岸的便利，势必进一步便利港人北上消费。深圳方面已磨拳擦掌，口岸附近商舖租金录得明显涨幅，有个别商舖月租由1.2万元人民币倍增至2.6万元。有商户计划延长营业时间，专门接待北上港客。

△新皇岗口岸的启用，将更便利香港与内地之间的人员往来（深圳口岸办公室图片）

香港方面，与口岸一水之隔的北区商户忧虑消费力进一步流失。有地产界人士分析，港深同城化趋势下，本地商场需调整商舖组合，吸纳「非在香港不可」的消费，一些过往一线商场看不上眼的租户，也要「睇钱份上」让其落户。这番分析点出一个现实：便利通关固然带来整体效益，但个别地区的商业生态确实面临结构性调整的压力。传统依赖跨境客流的茶餐厅、杂货舖，若未能及时转型，将在「价格竞争」中进一步受压。

宏观而论，新皇岗口岸的战略价值不容低估。它地处河套深港科技创新合作区核心节点，将连接深圳湾超级总部基地、光明科学城等重点地区，串联整个广深港科技走廊。新口岸不仅是一项民生基建，更是香港对接国家「十五五」规划、加快大湾区基础设施互联互通的重要举措。口岸周边的商业与交通配套势必升级，对北部都会区发展将产生强烈辐射效应。判断新口岸的利弊，不能只看个别行业的短期阵痛，更要算「长远帐」、「整体帐」。

新皇岗口岸的启用，是跨境基建的重大里程碑。法律程序急不来，交通配套须追上来，地区经济则要靠商户转型与政府的适时支援。新口岸的成败，不仅在于过关快慢，更在于香港能否将这股人流转化为整体发展的动力。挑战确实存在，但机遇同样巨大——关键在于政府、商界与社会能否沉着应对、主动谋划，将这道「同城化」的命题，转化为香港新一轮发展的契机。

文：堅雜誌駐深圳記者站

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